Las tres jornadas se realizaron en el Centro de Convenciones del LATU. Entre los participantes estaban los directivos anfitriones de la AHRU y su presidente Francisco Rodríguez Cabo, el ministro de Turismo Tabaré Viera y asesores, la presidente de la Cámara Uruguaya de Turismo, Marina Cantera y demás directivos; invitados extranjeros de la Asociación Argentina de Hoteles y Turismo (AHT); empresarios de los diversos hoteles de Uruguay; directivos de la Asociaciones invitadas, los panelistas que disertaron sobre “Alojamiento turístico” y directivos de la Escuela de Hotelería y Gastronomía de UTU, prensa turística y demás invitados.
Primera jornada, Salón de Exposición y Termatalia - Destino Termas
Este evento internacional por primera vez reunirá a todos los protagonistas del recurso termal en Uruguay, y se realizará entre el 4 y 6 de octubre próximo
Segunda Jornada, “Concurso de Hotelería Sustentable ´2023”
Primer Panel – Lic. Franco Di Pasquo, Director Ejecutivo AHT
Representa a la Asociación de Hoteles de Turismo de Argentina (AHT), en la cual más del 70% de sus integrantes pertenecen a hoteles certificados como ´Hoteles más Verdes.´ Al inicio de su exposición comentó cómo nace Hoteles más Verdes en su país hace 10 años: “es un programa de sustentabilidad que promueve y acompaña el desarrollo de herramientas para la gestión de los establecimientos turísticos de Argentina.” La premisa era ´buscar soluciones a la problemática de la hotelería en los próximos 5 años y los hoteleros plantearon: trabajar en sustentabilidad, imagen de marca y Marketing digital. Se hicieron diagnósticos de mercado local y regional; Estado de Situación de los asociados AHT y nos preguntamos ¿qué es un alojamiento sustentable?´ en esto había un triple impacto y se buscaba trabajar a futuro centrados en el cliente de manera de impactar lo mínimo, pero con una economía que debía ser rentable. El diagnóstico permitió conclusiones: había falta de certificaciones para hoteles a nivel nacional; algunos hoteles presentaron desconfianza a las auditorías; las cadenas necesitaban contar con productos que sean reconocidos a nivel internacional; algunos hoteles que realizaban buenas prácticas no eran conscientes de ellas, otros creían que lo sustentable era costoso, sólo lo serían con paneles solares, que no era para la estructura de sus hoteles… También se iniciaron acciones: se hicieron certificaciones voluntarias para hoteles; se incorporaron a IRAM (Entidad de certificación local e internacional). Se construyó una Guía (Estándar de Gestión Sustentable en Hoteles). Además, se trabajó con la parte pública y encontramos que hay parámetros a nivel mundial para certificar y validar bajo ciertos criterios, expresó Di Pasquo.
Certificación en Gestión Hotelera Sustentable en Argentina - Hay más alojamientos certificados porque los gobiernos provinciales demuestran más interés en ello. A la fecha hay ejemplos de certificación en Chile de la SERNATUR (107); Costa Rica con su Turismo Sostenible por ser un destino sustentable (64); en Europa hay varios países que certifican como Biosphere (507) la mayoría está en España; Argentina (128)… La gestión sustentable en hoteles, se estructura a través de las buenas prácticas con políticas relacionadas con lo ambiental y dirigidas a los recursos humanos. Las encuestas miden la calidad y luego queda en manos del Marketing y la Comunicación al ser relevante que se dé a conocer el sistema, si se unen mejora el trabajo en equipo porque la sustentabilidad tiende a alcanzar objetivos comunes, todos se enteran de lo que sucede en la empresa en relación a estas acciones y el equipo lo celebra, sensibilización (los clientes y los trabajadores asumen el compromiso y se suman al objetivo sustentable global), innovación (a través de ideas, se logran cambios) la puesta en práctica de acciones sustentables producen mayor rentabilidad en la empresa, además mejora la imagen institucional y baja costos.
Hoy, se sabe en MICE (eventos internacionales) deben ser sustentables porque es una ventaja competitiva sobre todo para acuerdos corporativos. Por tanto, no alcanza sólo con la Certificación, sino se acompaña de prácticas que realice la empresa y el conjunto serán sus ventajas competitivas. Ya en Uruguay se deben estar haciendo prácticas en cada empresa y en las cadenas, pero hay que ponerlo en valor y esto se logra si se visibiliza. Por estos motivos desde la AHT se busca aunar esfuerzos, documentar el trabajo y registrarlo. Además post pandemia el Índice de prioridades de los viajeros y sus experiencias era buscar destinos verdes -en general no se encuentran- por tanto, la estrella de distinción debería estar en la sustentabilidad y por esto es que nosotros (AHT) garantizamos hoteles con eco-etiquetas ´Hoteles más Verdes´ base de la ´Certificación´. Se distingue por niveles: bronce, plata u oro que se acompañan de los servicios que tiene el hotel. También tres son las líneas de acción estratégica: capacitación para difundir y transferir conocimiento a la industria hotelera y a los destinos; Concurso de Hotelería Sustentable en Argentina y Eco-etiquetas; Certificación en Gestión Hotelera Sustentable.
En el caso de Uruguay se inscribieron en esta edición 3 grupos de estudiantes en la categoría y tres hoteles de plaza; de los cuales fueron seleccionados por sus propuestas el grupo de estudiantes de la UTU y en la categoría Hoteles la cadena Sofitel Casino Carrasco quienes participarán en el evento final a realizarse en Buenos Aires el próximo 20.09.2023 cuando se de inicio al Summit de Hotelería Sustentable de AHT en el hotel NH Collection, donde se ha invitado también a participar, al presidente de AHRU.
Total de propuestas seleccionadas - convocatoria al Concurso en su 10ª Edición
Categoría ´Acciones que crean historia´ (hoteles) los finalistas son:
. Argentina: ´Iguazú Jungle Lodge´; Historia: Vivero de especies nativas de la comunidad originaria MBYA Guaraní Jasy Pora.
. Paraguay: Hotel Casino Arapey; Historia: Huerta orgánica sustentable Renacer Verde HCA.
. Uruguay: Sofitel Montevideo Casino Carrasco & Spa; Historia: Sofitel Montevideo, un palacio sustentable.
Categoría ´Ideas Innovadoras´ (estudiantes) los finalistas son:
. Argentina: IFTS 22 – Idea: ECOTEL; Participante: Brian Montiel
. Paraguay: Universidad Americana – Idea: Green Steps ´Cosechando energía la caminar´. Participantes: Alder Farid Cuello Riveros, Ana Fiorella Pera Falcon, Blanca Arami Clemotte Sánchez.
. Uruguay: UTU – Universidad del Trabajo del Uruguay - Idea: Alternativa en verde Participantes: Julio Pereyra Porto, Andrea Yorangelli Giménez Díaz, Alison Nascente.
Segundo panel “Construyendo el futuro sostenible de la hotelería: el papel pionero de las cámaras empresariales” sobre Alojamiento Turístico – Global Reformbnb
El moderador del segundo panel era Jordi Bousquet, pero quien dijo el primer mensaje fue el Cr. Juan Martínez Escrich directivo de AHRU quien agradeció al presidente de AHRU la oportunidad de presentar al panel, de manera peculiar ´cualquier tema legal que tenga el turismo es hablar de Julio Facal´ (asesor jurídico de AHRU); cuando se refirió a Jordi Busquet (Dtor. De JJB Asociados Tourism and Hospitality Consulting) dijo, ´han transitado 10 años y hablamos sobre este tema.´ En 2016 en el Primer Congreso Latinoamericano disertó sobre Economía Colaborativa y nos dio pautas para hablar sobre el tema. Por otra parte el desarrollo tecnológico sigue avanzando de manera imponente y nos ha hecho pasar a la economía digital, y recuerdo a Álvaro Moré cuando nos decía a todos nos va a llegar el UBER (como sistema) y en este sentido hemos hablado bastante con Facal al respecto porque este tipo de ofertas tipo Spotyfice al ser un país chico debemos tener una normativa, y no se trata de decir ´estamos en contra´ sino que lo estamos de la ilegalidad y de la forma de tener una real competencia que no es tal porque la Justicia nos trata por igual y no lo somos. Porque en general cuando ocurren hechos de narcotráfico u otras irregularidades no pasa en los hoteles, sino en espacios de alojamientos temporarios (de corta duración) y esto ha traído la turismo-fobia por el impacto de la cantidad de gente que en pocos días se suman a los vecinos en su vida diaria, a veces con ruidos molestos... También, se cree que a Uruguay estas cosas no llegan y sabemos que no es así, por tanto debe haber un contralor de los destinos turísticos y hoy el mundo es quien pide reorganizarse y poder reacomodar lo que no está bien, debe haber un contralor por parte del gobierno, para una mejor convivencia ciudadana. Es el mundo quien se está reorganizando a nivel mundial, contamos con vuestro apoyo para que esto suceda y le doy la palabra al moderador de este panel que es Jordi (Bousquets).
Alojamiento Turístico – Global Reformbnb, Jordi Busquets
AHRU es el organizador de este tipo de eventos y agradezco a su presidente y también es quien atrae la presencia del Ministerio de Turismo a este tema, además destaco de manera especial a Julio (Facal) por ser importante su aporte individual porque siempre ayudó al debate, intercambio y conclusiones también con profesionales de Europa a lograr avances relevantes que hicieran avanzar en algunos países en este tema. Luego mencionará a cada una de las empresas que van desplazándose en absorber el servicio de una empresa por la expansión de Google, por la acción de las agencias turísticas on line, sitios como Kayak, Despegar, Booking, Expidia, Try Advisor… su aparición posibilitó que en lugar de incrementar los colegas del mundo sus oportunidades de negocios, ellas han potenciado la tendencia de ceder el control de las ofertas de los operadores; lo expresado más internet, las redes sociales como Facebook, Youtube, Twitter, Instagram… desencadenaron la incorporación a la distribución global de todo formato del alojamiento no registrado. Por tanto en pocos años de 5 o 6 la oferta turística del alojamiento temporario, compiten con los alojamientos organizados regulados, este tema se introdujo en agenda y la OMT en 2015 se puso a estudiar los casos que existen en el mundo, hasta que en Montevideo en 2016 en el Radisson, se logró que participaran 19 representaciones, de Europa (2) y de América (17) y esto generó el interés inicial porque era algo que preocupaba. Tanto Europa como Canadá, estaban lejos del avance que ustedes manejaban sobre el tema que venía sufriendo y perjudicaba a la hotelería nacional. Había unas 30 ciudades de Europa que también lo planteaban que estaban perjudicándose por esto, por eso entre 2018 y 2019 se produjeron reuniones en Francia donde participaron varias organizaciones de América y cada país vería la manera de cómo ponerlo en marcha, del mismo modo los presidentes de las asociaciones estudiarían la situación real de cada país con relación a las plataformas ARBNB.
Se suscribió la primera acta que recogió elementos de la situación real del alojamiento temporario de cada país. Por tanto unas 30 ciudades de Europa y EEUU Y Canadá tenían alguna reglamentación. Pero hay temas (4) no contenidos, como ser, la mayoría de los organismos no tienen competencia para poder regular y es el ministerio de turismo del país el que no cuenta con nada para poder hacerlo, pero tampoco ejerce tareas de control en general hay poca intervención. La distribución sucede en Colombia, México que a través de una plataforma tienen ofertas de empresas registradas y sin embargo se puede ver quiénes están dentro del registro, es decir en el caso de Argentina tiene a Despegar con 18 mil empresas registradas pero el gobierno de la ciudad nada hace…
Novedades La semana pasada en EE.UU., Nueva York, la Asociación de Hoteles de la ciudad que es integrante de Reformbnb (Comité que trabaja el tema) lograron una sanción de la ley de registro de alquileres de corta duración (habían perdido durante 3 últimos años su planteo), esto ha permitido más seguridad para el hotelero y más herramientas de control. Fueron los propios hoteleros los que trabajaron en temas de seguridad para las viviendas de uso turístico, ambientación, con más herramientas de control para las autoridades y evitar actividades criminales, entre otros.La otra novedad importante son dos medidas que la unión europea acaba de sancionar la ley de servicios digitales al respecto la normativa plantea condiciones y sanciones concretas, y condiciones severas que aplican entre otros, multas, ... pero las repercusiones aún no están claras, afectará la presentación on line de los alojamientos turísticos, los metas buscadores... En Europa hay avances significativos y en Sudamérica se podría pensar que el Mercosur podría tomar una decisión activa en esta institución que se acaba de crear Reformbnb. El próximo evento será en el mes de noviembre en Washington. Sólo existen 3 entidades que han demostrado su participación en el próximo encuentro. Las instituciones como AHT y AHRU ya lo vienen trabajando pero realmente no hay diálogo con estas plataformas.
Cr. Juan Martínez – En Uruguay estamos bastante integrados en la CAMTUR (Cámara Uruguaya de Turismo) que lleva Marina Cantera aquí presente, pero este es un planteo a llevar a la agenda ante la reunión que tenemos con el Presidente de la República (Lacalle Pou) la semana próxima (se refería al lunes 04.09) a la que se llevará este tema. Uruguay hoy preside la Federación FEDESUD y es un tema que también está planteado en las cámaras de turismo y en ministros del Mercosur, por eso la cámara nuestra está presente y lo estará en próximos eventos porque AHRU también tomó el tema que ya ha sido planteado, hay un fuerte trabajo público y privado con relación a esto, concluyó.
Alojamiento Turístico – Global Reformbnb, Roberto Amengual vicepresidente AHT Amengual integra el comité de la Global Reformbnb, y formó parte de las reuniones que realizara el comité en Japón y como dijo Busquets próximamente tocará reunirse en Washington. Lo que se hizo en Argentina, sirvió para regularizar la ley de Alquileres Temporarios; pero llegado el momento de aprobarla se habían quitado los artículos más importantes y esto es por el éxito que tienen los lobbys en Buenos Aires, porque los problemas existen y los tenemos a falta de seguridad en el norte y en el sur donde llegan clientes que pagaron pero a lugares inexistentes con este tipo de alquileres temporarios son más rentables pero más inseguros también. Como dato, tuvimos un crecimiento del 0% en la hotelería formal y de un 200% de los Alquileres Temporarios por lo tanto hay que revertir la informalidad. Solo en Bs As la informalidad es casi apróx a la oferta formal.
Vemos que Barcelona está en su cuarto proyecto de regulación y quiso sanciones por 40 mil euros diarios por las trampas de ARBNB pero cuesta concretarlo. ¡Parece necesario decir que la responsabilidad es de todos! Para poder brindar y establecer parámetros de seguridad.
Por otro lado les comentaré que en la Asamblea de Japón, se dio un caso de éxito en cuanto a los Alquileres Temporarios al aprobarse; contaba el alcalde de Kioto que se otorgó un plazo de 6 meses para medidas de control y seguridad hacia los ciudadanos y turistas donde se podrá explotar determinadas zonas por turismo y mientras esas viviendas sean utilizadas para qué cosas (vivienda o turismo por temas ruidos y convivencia). Lo interesante en que esos 6 meses nadie se inscribió y así se logró bajar la oferta de las plataformas o de quien posee un apartamento para arrendar a corto plazo.
Más tarde se logró construir una oferta en acuerdo entre el intendente, municipio y gobierno y se logró a pesar de la presión que ejercía el lobby y los grupos de interés sobre el alcalde, casi le costó su puesto. Por tanto la voluntad política es clara.
También, sabemos de la turismo-fobia en Barcelona y Berlín … Por tanto, se trabaja en Europa en cómo desarrollar una oferta turística que genere retorno, hay mucho para desarrollar también en cuanto las experiencias de turistas en el mundo y como integrante del comité Global Reformbnb inspiro a mantener el diálogo que venimos teniendo y a seguir trabajando para que esto no restrinja al desarrollo de la hotelería formal, concluyó.
Alojamiento Temporario – Proyecto de Ley de vivienda de uso turístico, Dr. Julio Facal Agradezco la invitación, y digo que esta temática en engorrosa y nada fácil porque es un tema y un fenómeno complejo por cómo se ha desarrollado, y desde el día uno que llegó Jordi (Busquets) a este país nos ha facilitado mucho para concretar la ley que hoy está en el Parlamento a estudio. El turismo es una actividad profesional, donde la ley llama a los operadores a cuidar del destino, y para que los turistas gocen del destino también de la mejor manera posible. Cuando uno ve en Las Palmas, Madrid o en Barcelona a vecinos protestando que” no se alquila vivienda para turistas porque se vende el alma del barrio…” no a los pisos turísticos… y que ARBNB demandó a la jueza de NY por las restricciones que implementó al respecto de la vivienda de alquiler temporario, uno a la vez se pregunta ¿qué reclaman los vecinos? Conozco a turistas que gustan alquilar más una casa que un hotel formal, más allá que se sabe que a veces la vivienda se alquila porque le sirve ese dinero para pagar el impuesto al dueño, pero hay una serie de factores negativos que surgen de esta situación compleja. Porque se sabe que lo primero que atrae una corriente turística es euforia y para los vecinos angustia por los ruidos molestos que provocan los nuevos vecinos temporarios. Pero este tipo de vivienda compite con los hoteles, porque AIRBNB generó un fenómeno atroz, y Booking también a falta de normativa. Por eso planteamos que se podría reglamentar toda vivienda que no se usa como tal, sino como vivienda turística temporaria, porque es una relación comercial. Ejemplo, pueblo Garzón un empresario tiene un negocio que le va muy bien y atrae a otros a alquilar los suyos y ¿esto a qué llevará? A la apatía del resto... es una forma de ordenar y determinar los usos del suelo, apoyar al sector formal, reglamentar la actividad de los prestadores (formales), mejorar la calidad de los servicios, y velar por la ordenación urbanística y turística.
La hotelería es sinónimo de obligación, con altos costos para poder trabajar y además el estado promueve su existencia por eso resulta contradictorio que también permita la existencia de viviendas sin reglamentación ante el ánimo de generar lucro. Un legislador nos preguntó ¿si tengo una sola casa debo reglamentarla? pero acá no importa si es una casa, o una habitación, porque no es una actividad civil sino comercial. El comercio electrónico de plataforma es una intermediación para explotar el negocio, es ídem que lo que pasó con UBER y son conceptos arraigados en la cabeza de la gente como que no está mal hacerlo. Es que no es una actividad ilegal porque uno no puede prohibirle a un propietario alquilar su vivienda, a lo sumo tendrá que pagar impuesto por IRPF o evadir al fisco, pero el problema real es que compiten con hoteles que cumplen formalidades para trabajar con seguridad, higiene, etc.
En República Dominicana no hay reglamentación por temporada, porque ellos tienen ídem clima todo el año. AIRBNB remitió a todos un formulario para que el propietario completara, pero esta plataforma se ocupa de sacar fotos profesionales de la vivienda, registrarlas y tramitar pagos y no permitirles dinero fuera de la plataforma,… también colabora en la recaudación de impuestos, resuelve reclamos y promueve la autoregulación de los usuarios. AIRBNB ha provocado una distorsión del mercado formal.
Este proyecto de ley hay no tiene afán recaudatorio… sino que busca definir a la vivienda de uso turístico; categorizar nuevas formas hoteleras, establecer la comercialidad por fuera del arrendamiento civil, diferenciar lo habitual y profesional de lo eventual, etc.
Las dificultades que tienen los ministerios de turismo para hacer cumplir normativas son complejas, como expresó Jordi. Por eso esta ley contempla y establece tipos de viviendas a regular y con la ayuda de la Big Data da enorme posibilidades de fiscalización digital.
Debe existir un registro de uso turístico de viviendas en todos los departamentos porque serviría para las propias intendencias para conocer su oferta y otros datos con los que cuenta y hoy por hoy no lo sabe, por tanto no se trata de un doble registro.
Cierre de exposiciones - Jordi cerró las conferencias con datos preocupantes con viviendas de alquileres temporarios por ejemplo de ciudades de España, en Barcelona alcanzan más de 17 mil ofertas de alojamientos no registrados; Madrid 23.000; Málaga 17.800, Mallorca 18.400; Valencia 8.265; Menorca 3.800; Cádiz 7050; Sevilla 6232.
Booking tiene el 70% de la comercialización del alojamiento temporario y ABNB 30%.
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